Катастрофический недостаток денег в казне государства приводит к резкому росту «креативных» идей в правительстве на предмет того, откуда их взять.

После того, как возможности по привлечению внешних кредитов подошли к своему логическому финалу, а повышение налогов уже не дает возможности что-то еще «вытрусить» из бизнеса, очередной инновацией предусмотрено привлечь деньги «из кубышек».

Разговоры о том, что украинцы хранят в «трехлитровых банках» десятки миллиардов долларов ведутся не один год. И хотя никто до сих пор не доказал, что запасы у украинцев вообще есть (напомню, по данным ООН в Украине около 80% бедного населения, живущего менее чем на 8 долларов в день), суммарный объем «запасов» в СМИ назывался чуть ли не в $60-80 млрд. По текущему курсу это примерно 480-640 млрд грн, или от 1,5 до почти 2 годовых бюджетов страны. К тому же, эта гипотетическая сумма денег на руках у населения как минимум в 2 раза превышает объем золотовалютных резервов Национального банка.

Первый шаг к развалу существующей системы заимствований, когда внешние долговые обязательства деноминировались в валюте, а внутренние – в гривнах, Минфин сделал в октябре 2011 года, когда стал размещать облигации внутреннего госзайма с гарантиями возврата денег в привязке к курсу доллара на момент продаж. Проще говоря, внутренний долг теперь у Украины как и внешний – в долларах США. За прошедшие месяцы таким образом было собрано $2,4 млрд. А с начала 2012 - $1,85 млрд.

Но, во-первых, этого явно недостаточно для нужд государства, а во-вторых: кроме НБУ и двух госбанков («Ощадбанка» и «Укрэксимбанка») ОВГЗ особо никто покупать не хочет, что видно из итогов аукционов.

И… Минфин «родил» новую идею: выпустить специальные гособлигации, деноминированные в валюте, с доходностью около 10% годовых. Срок погашения – два года с возможностью каждые полгода (с помощью особого купона) снимать часть денег до полного выкупа облигации государством. Номинал таких бумаг предполагается установить в $500. По мнению чиновников, такие «ценные бумаги» будут для населения более надежным и выгодным способом сбережения денег, чем обычные банковские депозиты.

Все было бы радужно и перспективно, если бы не два «но»...

Первое заключается в том, что по своим обязательствам перед гражданами государство никакой ответственности не несет вообще. Это двумя своими решениями подтвердил Конституционный суд, предоставив возможность Кабмину исполнять решения судов по взысканиям с государства в пользу граждан только в границах предусмотренных текущим госбюджетом средства, а объем этих самых средств… закладывается в бюджет самим же Кабмином!

Второе относится к истории самих облигаций госзайма как таковых. Старшее поколение граждан Украины хорошо помнит, что подобный финансовый инструмент был в СССР. Мало того, власть заставляла население скупать облигации, чтобы связывать денежную массу и финансировать госпроекты. Когда СССР распался, на руках у населения остались бумаги на многие десятки, если не сотни миллиардов рублей. Однако до сих пор отдавать деньги, вложенные в облигации госзайма, никто не собирается вообще. О них просто «забыли». Та же судьба, к слову, была и у ценных бумаг правительства царской России (хотя какие-то деньги, но не частным лицам, а по госдолгам РФ все же вернула, спустя почти 100 лет).